政策创新叠加金融协同 江苏全力打造股票回购增持再贷款业务“示范样本”

“截至目前，江苏全省共有42家上市公司正式披露了股票回购增持计划，增持贷款金额超过了89亿元。”4月18日，中国人民银行江苏省分行党委委员、副行长唐志新在召开的“股票回购增持再贷款政策宣介会”上披露，迄今为止，江苏省申报的股票回购增持金额在全国的占比约为1/10，已经走在全国前列。他同时指出，在超过700家的省内上市公司中，有贷款的企业户数为461家，占比达66%。

《大众证券报》记者在活动现场获悉，股票回购增持再贷款作为金融服务实体经济的重大创新，在江苏地区已经得到了很好的落地实践，也取得了相当不错的示范效应，而这离不开地方政府、金融机构和上市公司的多方合力、积极作为。

政策引领 创新工具激发市场活力

4月18日召开的“股票回购增持再贷款政策宣介会”由中国人民银行江苏省分行、江苏证监局和南京市人民政府共同主办，相关负责同志当天均参加了会议。

唐志新在会上指出，股票回购增持再贷款政策的实施，不仅是人民银行货币政策工具方向上的拓展，也是人民银行宏观审慎和金融稳定职能的拓展。

据了解，股票回购增持再贷款旨在引导金融机构向上市公司和主要股东提供贷款，推动上市公司积极运用回购、股东增持等工具加强市值管理。

通过强化政策引领，人民银行江苏省分行全面推动信贷资金对民营经济中的科技创新、绿色发展、小微企业和涉农领域等进行精准滴灌。为了更好地贯彻落实股票回购增值再贷款政策，唐志新在会上提出了四点建议：一是推动央行专项再贷款更多落地江苏；二是加强投贷联动业务创新，持续提高金融服务质量；三是加强银企对接，为上市公司提供综合性金融服务；四是加强同业合作，加快构建高质量的金融服务体系。

自政策发布以来，江苏证监局也是多措并举，通过组建工作专班、加强政策宣介、开展分层调研、强化监督管理，护航政策落地显效。

江苏证监局负责同志指出，实施股票回购增持再贷款政策，作为以结构性工具激发市场活力、增强市场韧性的创新实践，其战略意义主要体现在提振市场信心、优化资源配置和培育耐心资本三个方面，并发出三点倡议：一是唱响企业担当，上市公司要以坚定信心应对市场波动。中央企业、龙头企业更要发挥示范效应，展现维护市场平稳运行、持续回报投资者的责任担当；二是加强金融协同。金融机构要结合公司需求，优化服务流程，提供更加便捷高效的融资支持，助力政策工具应享、尽享、快享、早享；三是强化有为政府完善协调服务机制，持续优化政策供给，实现一企一策、精准扶持，打造资本市场发展新高地。

为了帮助上市公司使用好专项贷款工具，江苏证监局负责同志还从上市公司合规实践角度说明了需要关注的重要事项，并表示下一步将紧扣新“国九条”及资本市场“1+N”政策体系，持续扩大政策辐射范围，推动再贷款工具有序实施、高效运行，为资本市场高质量发展贡献“江苏经验”。

金融赋能 播洒“活水”助力企业腾飞

“2024年11月29日起正式实施增持，2025年3月31日完成股份增持。累计增持8259万股，占招商南油总股本的1.72%，增持金额为2.59亿元。”招商南油董事会办公室副主任龚晓峰在活动现场接受记者采访时透露，公司2024年10月14日披露增持计划公告后对接招商银行武汉分行申请增持专项贷款，贷款金额为不超过2.6亿元。

南京医药作为南京市第一家实施股票回购贷款的国资控股上市公司，在取得兴业银行南京分行提供的不超过11000万元股票回购贷款后，“自今年4月8日首次回购至4月17日，已回购股份708.53万股（占公司总股本比例0.54%），支付总金额3416.28万元（不含交易费用）。”南京医药副总裁、董事会秘书李文骏接受采访时表示。

隆盛科技作为无锡市高新技术上市公司代表则和中国建设银行无锡分行达成了合作意向，回购贷款规模为1—2亿元。“截至2025年3月31日，我们已经取得了约3000万元的回购贷款。”隆盛科技副总经理、董事会秘书徐行在现场表示，希望通过回购行为将对企业未来发展的信心传递给市场，也为资本市场的稳定发展贡献一份力量。

金融“活水”真金白银的浇灌，不仅切实降低了上市公司的融资成本，也成为了上市公司将政策势能转化为发展动力，在复杂经济环境中遇新机、开新局的底气。

活动现场，中国银行江苏省分行公司金融与投资银行部副总经理王莉娟和民生银行南京分行副行长张铮作为金融机构代表也接受了记者集中采访。

“截至22日，江苏中行累计为28家上市公司提供股票回购增持贷款额度近100亿元，包括多家省属企业、民营企业、科技企业，行业覆盖制造业、交通运输、信息技术等，已支持4家上市公司实施了股票回购增持工作，投放金额居江苏市场前列。”王莉娟告诉记者，在股票回购增持再贷款政策正式发布后3天内，江苏中行便完成了10家企业股票回购增持贷款批复。中国银行总行公司金融与投资银行部副总经理杨雷还在宣介会上分享了中行服务上市公司的三个努力方向：一是重点面向央国企、科技型和民营企业三类客群，推动实现政策红利直达、资金高效投放；二是发挥综合化平台优势，探索投贷联动、市值管理、股权融资等跨领域一体化方案，助力上市公司构建可持续资本运作机制；三是聚焦上市公司全球化发展需求和趋势，整合境内外集团资源，助力企业畅通全球资本，优化境内外战略布局。

“我们针对有需求的客户开辟绿色通道，将审批周期缩短至3个工作日以内。”张铮在接受采访时也透露，目前已与20家上市公司在股票回购支持再贷款业务上达成合作意向，已为9家企业提供此项业务的授信审批支持，并成功落地了全国首批股票回购增持贷款项目。“回购增持贷款有助于提振市场信心，吸引更多长期投资者入市，形成良性循环。预计未来贷款规模将持续增长，覆盖范围将不断扩展。”

记者 赵琦薇