编织“数字丝路”新图景 “春城”剑指区域性国际算力中心

在数字化浪潮的席卷下，算力已经成为推动经济社会高质量发展的核心引擎。位于国家“东数西算”战略与“一带一路”倡议的交汇点上，昆明这座四季如春的西南城市，正以惊人的“昆明速度”向区域性国际化算力中心迈进。

从2022年算力规模仅42P（算力单位，即每秒千万亿次浮点运算），到2024年的2600P，再到2025年力争建成10000P目标，依托算力、数据与场景优势，昆明正以“算力+产业+国际化”的独特模式，为中国西南地区乃至南亚、东南亚的数字经济合作提供全新范式。

按照规划，昆明将充分发挥算力产业集聚优势，以智算为重点，以通算和超算为两翼，围绕创新产业链、资金链、人才链，强化招商引资，提供高质量服务，大力培养良好产业生态。通过3—5年努力，着力打造立足省内市场、承接东部产业转移、辐射南亚东南亚的区域化国际化算力产业集聚区。

半年增长超60倍

昆明是中国西南地区的中心城市和历史文化名城，因其独特的地理、气候与人文特征，被誉为“春城”。

近年来，国内多个城市在“东数西算”工程的引领下布局算力数据产业，推动城市数字化转型。“春城”也在寻求与数据洪流共舞，编织数字丝路的新图景。

近期，在《中国综合算力指数报告（2024年）》披露的城市算力分指数Top10名单上，廊坊市、张家口市、大同市、中卫市、昆明市等位居前列。

“大家刚看到这份报告的时候，可能觉得反差挺大，但昆明算力发展速度的确很快。去年上半年，开发区算力规模还只有42P，而得益于区委、区政府的提前谋划布局，年底园区算力规模已经增长到2600P以上，增长超60倍。”云南省数字经济开发区经济发展部副部长钟宸宸在接受证券时报记者采访时表示。

2023年12月，为推动全市人工智能产业快速发展，昆明印发了《昆明市加快人工智能产业发展的若干措施（试行）》（以下简称《若干措施》），主要包括载体建设、算力建设、产业链打造、场景应用、优化环境等5个方面内容。

《若干措施》明确提到，推进算力建设布局，推动昆明人工智能计算中心提质扩容，进一步满足人工智能计算需求。昆明将试行通过“算力券”的形式，以普惠算力降低人工智能企业研发成本，支撑企业创新发展需求，促进人工智能大模型开发训练和应用推广。

昆明相关政策还加大对产业载体建设的力度，鼓励和支持外地符合人工智能及其关联产业企业落户昆明，培育打造新一代信息技术发展先行示范区。

云南省数字经济开发区是全省唯一以大数据、云计算、区块链、人工智能、信息服务等数字经济产业为特色的园区，总体规划面积8.65平方公里。

目前，云南省数字经济开发区现已形成“一区两片一小镇”的开发格局，“一区”即云南省数字经济开发区，“两片”即万溪冲数字经济产业片区、大健康产业片区，“一小镇”即云上小镇。同时，数字经济开发区正构建“一主两辅”的产业布局，以数字经济产业为主导产业，以生物医药和现代健康养老服务产业为辅助产业。

远期规划超10万P

早在2015年，云南省委、省政府提出了“云上云”行动计划战略，旨在推动云南省的数字化转型。

次年4月，云南省投资控股集团有限公司旗下云南省数字经济产业投资集团出资，成立云南云上云信息化有限公司（以下简称“信息化公司”），负责“云上云·云南省信息化中心（首期）项目”（以下简称“云上云项目”）的建设、实施、管理和运营。

云上云项目是云南数字经济开发区的重点项目，占地面积115亩，包括数据中心、动力中心、办公楼及指挥（展示）中心等9栋建筑，全部建成共配置约7200个机柜，投资估算为22.44亿元。目前，云上云项目已初具规模，其中一栋数据中心已投产运营，成为云南省唯一的省属大型国A标准数据中心。

云上云信息化公司副总经理丰瑞雪表示，经过多年的行业深耕，公司成功构建了金山云、区块链云、行业云等多个不同技术路线的云服务平台，提供包括云主机、云存储、云数据库、云安全、云网络、云密码、区块链在内的丰富信创及x86云资源服务，全面满足政务、金融、医疗、教育、工业互联网等行业的数字化转型需求。他说，下一步，云上云将积极融入国家“南亚东南亚信息大通道”建设，拓展跨境数据处理、AI服务等业务，培育国际算力市场增长点。

2024年，昆明数字经济领域迎来了新的发展机遇。11月，云南省数字经济开发区获批设立昆明万溪冲智算产业园，成为全省首个智算产业集聚区，致力成为千亿级产业集群。

目前，该产业园已聚集了中国电信、中国联通、中国移动三大运营商以及华为、浪潮、奥飞数据、博优算力等知名算力企业；同时，中国联通南亚东南亚国际智算中心、昆明人工智能计算中心、中国移动（云南）数据中心等大型项目落地，让园区数字基础设施建设日趋完善，智算产业规模和集群效应初显。

云南省数字经济开发区算力基础设施资源丰富，已建成机房面积约19万m²，可容纳机架数（标准机架）约2万台，实际摆放机架数11000台，实际在用机架数近5000台；在建和规划建设机房面积3.2万m²，建成后可容纳机架数（标准机架）6300台；规划容纳服务器数量21万台，已拥有服务器数量2.5万台。

谈及未来的规划，钟宸宸对证券时报记者表示，云南省数字经济开发区形成“头部引领+中小企业协同”的产业矩阵。到2025年底，数字经济开发区计划要力争建成算力规模达10000P、远期规划将超过10万P。

开发区还将推动金山云、明纪等龙头企业尽快落地，确保电力通信数字化产业孵化园项目、南亚东南亚（云南区域）算力集群等46个项目开工建设，促进产业集群成链发展。在此基础上，着力推动智算技术在生物医药（如云南白药的智能化研发）、医疗器械（如强联智创的AI手术机器人）等领域的深度融合。

用好三大核心优势

随着“数字云南”“数字昆明”战略深入推进，昆明正凭借良好的区位、资源和政策优势，大力提升数字及算力产业的发展速度。

“外界也许很好奇，昆明算力产业怎么突然一下子就冒起来了？”钟宸宸对记者表示，当地发展算力产业拥有区位、电力、人才三大核心优势。

昆明算力产业主要面对的是南亚、东南亚市场，目前正在极力争取能够成为面向南亚、东南亚的算力枢纽节点，这是其他省市不具备的区位优势。

除地理区位优势外，“春城”昆明四季如春，平均海拔1891米，年平均气温16℃，年均日照2200小时，无霜期240天，这样的气候对发展大数据、算力产业十分友好。据了解，云南省数字经济开发区位于昆明呈贡区，而这里温度较市区还低1℃—2℃。

第二点就是电力优势，云南电价虽然没办法低过内蒙古、新疆，但相较于沿海及其他内陆中心城市，有着明显的优势。算力产业在东部沿海地区的电价0.8元/度—1.2元/度之间，而云南省数字经济开发区电价为0.53元/度，且还有一定的下降空间。

需要指出的是，云南是绿色能源资源大省，绿色能源可开发总量2亿千瓦，约占中国的20%。2024年，云南省新增集中式新能源装机1636万千瓦，电力总装机突破1.5亿千瓦、绿电占比超90%，“绿电+先进制造业”成为极具竞争力的优势。

目前，云南数字经济开发区已建成2座110千伏变电站和6条10千伏电力专线，实现了双回路双电源的稳定电力保障。

“人工成本是第三大优势。比如，园区内有两家动漫制作企业，他们此前一直在犹豫究竟落户昆明还是成都，通过实地考察之后，考虑到成都人工成本太高等因素，最终确定在我们园区落户。”钟宸宸对记者表示。

据记者了解到，云南省数字经济开发区周边拥有云南大学等10所高校，在校师生达到20万人。周边拥有国家重点实验室4个、国家实验室及研究中心9个、院士工作站42个、省重点实验室260个。各高校均在开发区设立实训基地，着力培养以企业为主体的应用型人才，打造“政府引导+高校参与+平台公司承接实施”的政产学研模式。

今年打好四张牌

算力作为数字经济的核心生产力，是支撑智慧城市各项智能化、数字化应用的基础设施，不仅为城市的智能化、数字化转型提供源源不断的动力，还是激活新质生产力的关键引擎。在万溪冲智算产业园，今年要打好“四张牌”。

第一张牌，万溪冲智算产业园将立足云南区位优势，以打造面向南亚东南亚的信息“高速公路”为目标，全面推进算力基础设施建设、AI技术融合创新及数字产业生态构建。据判断，DeepSeek的出现，不仅不会降低行业对算力的需求，反而还会进一步推高需求。以杰文斯悖论来看，当技术进步提高了效率，资源消耗不仅没有减少，反而激增。例如，瓦特改良的蒸汽机让煤炭燃烧更加高效，但结果却是煤炭需求飙升。

第二张牌，是数据标注。这是对数据进行筛选、清洗、分类、注释、标记和质量检验等加工处理的新兴产业。培育壮大数据标注产业对于提升数据供给质量，推动人工智能创新发展具有重要支撑作用。

随着一批数据中心、人工智能算力中心等新型基础设施的完善，开发区已承接云南省、西南地区及南亚东南亚地区的数据标注、数据治理、数据交换、数据存储等数据服务业务。

“以数据标注基地招商为例，以前外出招商，难以请动百度云、阿里云、京东云这类龙头大企业，而在今年开年以来，他们却主动前来洽谈合作，这直接体现了昆明在数据、算力产业方面商机的潜质巨大。”云南省数字经济开发区相关负责人对证券时报记者直言。

第三张牌，依托国际通信出入口局，做好数据出口和回流的业务，深耕算力出海和电竞出海相关产业链。2024年7月，中国电信获批在昆明设立国际通信业务出入口局，此事件对云南发展数据、算力产业极为重要。证券时报记者了解到，中国电信国际通信业务项目将落地云南省数字经济开发区。

以前，网络通信数据的出口和回流非常复杂，境内数据要到南亚东南亚，必须要走广东、香港等地，通过海缆传输到新加坡亚太节点，才能到南亚东南亚地区。现在，昆明有了自己的国际通信业务出入口局，今后数据就可以从昆明直接走路缆传输到南亚东南亚。单在路程上就节省了1700公里，网络时延也能大大降低，这对金融、电竞等行业将非常有利。据一份银行报告分析，在国内，每节约1毫秒网络时延大约价值6000万元人民币。

第四张牌，数字经济开发区将依托国际通信全业务出入口局虹吸带动效应，全力打造“游戏研发—赛事运营—电竞俱乐部—直播与媒体”为一体的数字电竞产业链，逐步构建完备的数字电竞产业生态圈，同步打造以动漫设计为核心，融合文化创意、数字技术等元素的数字文创产业链，成为具有区域特色和影响力的数字文创产业集聚区。年内，开发区计划举办首届南亚东南亚电竞大赛，达到以赛促产的目的。