退市不是“免责金牌” ！监管部门一查到底，5800万元罚单追到三板公司！

无论公司是否退市，只要涉及证券违法违规行为，只要侵占广大投资者的合法权益，监管部门必将一追到底。

3月21日晚间，鸿达兴业(400207)发布公告称，公司及相关责任主体收到由江苏证监局出具的《行政处罚事先告知书》，其违法违规事项分别为信息披露违法违规与募集资金使用违法违规。

此前，2023年9月，鸿达兴业披露《关于收到中国证券监督管理委员会立案告知书的公告》，因公司涉嫌信息披露违法违规被证监会立案调查。同年12月，实际控制人周奕丰因涉嫌信息披露违法违规被立案调查。2024年3月18日，因连续二十个交易日的每日股票收盘价均低于1元，鸿达兴业股票触及面值退市标准，被深交所正式摘牌。

退市前走势

退市后走势

据了解，股票退市后，监管部门对于鸿达兴业退市前的违法违规行为，坚持一查到底的态度，持续推进案件调查程序。《行政处罚事先告知书》显示，经监管部门调查，鸿达兴业涉嫌擅自改变2019年可转债募集资金用途、2020年至2023年存在财务造假、重大诉讼未依法披露等事项，涉及金额巨大，性质极其恶劣，严重侵害投资者的合法权益。

针对鸿达兴业的重大违法行为，证监会拟对鸿达兴业及相关责任人员开出合计5800万元的罚单。其中，针对实际控制人、董事长兼总经理周奕丰处以2200万元罚款并实施终身证券市场禁入措施；对财务总监林桂生处以600万元罚款，同时采取10年证券市场禁入措施。对于财务造假、擅自改变可转债募集资金用途这两类严重违法行为，监管部门对鸿达兴业及周奕丰均实施了顶格处罚。

市场分析人士认为，证监会对周奕丰、林桂生两名发挥主导、核心作用的人员从重罚款，并叠加适用财产罚、资格罚，突出“追首恶”；同时追究其他未能勤勉尽责的董监高责任，对其余责任人视履职情况分别给予50万至400万不等的处罚，体现“惩帮凶”。上述对违法主体和责任人员的从严从重处罚，彰显了监管部门对证券违法违规行为“零容忍”的决心。通过加大追责力度，提升违法成本，让违法违规者有痛感、明底线、知戒惧，也进一步织牢织密退市过程中的投资者“保护网”。

还有专业人士表示，随着资本市场全面深化改革的持续推进，上市公司领域“应退尽退”、优胜劣汰的良性市场生态已经逐步形成。特别是对退市公司的监管上，“一退了之”“摘牌免责”的情况已不复存在，证券违法违规一追到底成为市场共识。监管部门对退市公司的追责处罚，是贯彻资本市场法治化、市场化改革的重要举措，也是构建良好市场生态的必然选择。

证券时报记者梳理发现，2024年，逾20家退市公司被行政处罚，其中不乏已退市1年甚至2年以上的公司。2025年以来，上海易连、深天地、腾信股份等退市公司因信息披露违规被处罚。如北京的左江科技，即便已经退市，公司及其董监高等仍被处以合计1475万元罚款。此次鸿达兴业，不仅对公司进行了处罚，还追究实际控制人周奕丰的组织、指使责任，对其开出2200万元的巨额罚单。

由此可见，退市摘牌并非违法行为的“挡箭牌”。无论公司是否退市，只要涉及证券违法违规行为，只要侵占广大投资者的合法权益，监管部门必将一追到底。