锚定京津冀“算力之都” 张家口谋数字经济“生态闭环”

数字经济浪潮奔涌，张家口成功化身“算力明星”。

2020年到2023年，大数据核心产业增加值年均增速逾30%；数据中心算力规模达到2.91万P（算力单位，即每秒千万亿次浮点运算），位居河北省第一……张家口凭借神“机”妙“算”，实现算力产业起飞。

近年来，这里逐步形成以怀来大数据产业基地、张北云计算基地等为核心的数据产业集聚区，成为全国大数据产业发展速度最快的地区之一。算力集群加速形成、产业链条持续完善、场景应用不断拓展，都是这里算力大发展的重要特色。

拆解晋升全国算力高地的背后密码，既有京津冀区域市场需求巨大潜力的依托，也有生态环境自然禀赋方面的优势，同时还受益于以“虚拟审批”为代表的体制机制创新。多因素加持之下，这颗“塞外明珠”在全国算力产业的拼图中闪烁光芒。

1 通算与智算协同

驱车行进在张家口市百余个路口，早高峰的红绿灯时长与平峰时不同。算法赋予信号灯以“大脑”，让“车看灯”变成“灯看车”。一个简单的场景，映射出算力对通行效率的强大支撑。

3月19日，世纪互联副总裁刘萍驾车从北京家中来到工作地——位于怀来县的世纪互联怀来数据中心基地。基地除了属地员工，不少高管都在北京和张家口两地穿梭，无论高铁还是开车都非常方便。

北京市大模型备案数量全国第一，占比近四成。去年，世纪互联与中关村环保科技示范园联合打造人工智能园区训练场，并与其他海淀优秀企业共创算力服务平台。考虑到企业的实时性智算需求，算力中心不能离北京太远，张家口成为承接首都算力外溢的首选。目前，中关村环保科技示范园作为展示窗口和技术试验点，张家口世纪互联怀来数据中心则部署超级计算集群，由此搭建起独特的“前店后厂”新模式。

目前基地一期已交付客户，二期正在如火如荼建设中。“数据从北京使用终端传过来，经过数据中心服务器计算，再传回终端，整个过程时延可以控制在2毫秒以内。”刘萍这样介绍这一创新模式的优势。

合盈数据（怀来）科技产业园内，一栋栋数据中心大楼拔地而起。机房里，一排排机柜里的服务器高速运行，大量的信息数据在这里汇聚、分流；维护人员细致进行着巡检，确保服务器和各项设备的运行万无一失。这里是合盈数据在国内布局的最大数据中心集群，目前建设进度已过半，三成以上的规模已交付客户并稳定运行。预计2025年项目全部建成后，总规模超1000兆瓦。

越来越多计算中心的崛起，昭示出张家口推进数据中心集群建设的策略——大数据集群通算与智算规模化协同发展，算力基础设施也从规模化发展向高水平、多元化方向前进。

这种协同并进与产业的演进规律非常适配。

合盈数据财务副总裁吴风华分析，当前行业正从移动互联网尾声的超大规模通算中心，到AI爆发后高密化的AIDC（AI数据中心）的转型，AI算力在通信距离、冷却要求、规模化、交付周期等方面对数据中心提出全新技术要求。其项目重点也在转向AIDC架构升级、冷却方案创新以及快速响应客户扩容方面。

如今，作为国家“东数西算”工程京津冀算力枢纽节点，张家口市数据中心集聚优势凸显。阿里云、腾讯云、合盈数据、中明科技等头部企业已入驻，并成为互联网巨头重要的数据中心承载地。

据证券时报记者得到的数据，张家口已建成投运数据中心项目30个，投运标准机柜超44.8万架，投运服务器达172万台，算力规模约2.91万P，位居河北省首位。

2 为什么是张家口？

首都在线在国内外规划建设了4个自有数据中心，河北张家口与安徽芜湖是两大重镇。在今年2月19日披露的投资者关系活动记录表中，对于建设中的张家口怀来数据中心，首都在线表示，该数据中心地理位置优越，建成后主要用于整合公司北京门头沟及内蒙古的算力布局，并吸引众多北京地区AI企业入驻。

张家口市与北京山同脉、水同源、气相通。过去十年，京津冀协同发展夯基垒台，从谋篇布局的大写意，到精耕细作的工笔画，铸就了新的区域发展增长极。近年来，在承接北京算力外溢方面，张家口又在发挥独特作用。

京津冀地区算力需求何以如此旺盛？在吴风华看来，主要来自于四方面因素的加持。

首先是人工智能应用：大量的科技企业、科研机构和高校，对于高性能计算、深度学习训练等算力资源有着迫切的需求。

其次是大数据处理：随着数据量的爆炸式增长，企业和政府机构需要强大的算力来处理和分析海量数据，以支持决策制定和业务优化。

再次是云计算服务：云服务提供商需要大量的数据中心资源来满足客户对于云计算的需求，提供弹性、可靠的计算和存储服务。

最后是金融需求：京津冀地区的金融机构众多，对于风险评估、交易分析、量化投资等需要高性能计算支持的业务需求不断增加。

地理优势和资源禀赋，是张家口发展算力产业的天然优势。怀来与北京中关村科技园直线距离仅50公里。这里冬季寒冷漫长，夏季气候凉爽，非常有利于数据中心散热和降低能耗，同时能延长设备使用寿命。在此基础上，张家口市积极打造京津冀算力设施集中承载地、算力资源调度主枢纽，加快推动数字产业化、产业数字化，蓄力打造京津冀“算力之都”。

但这并非全部。育产业、强招引、促转化是张家口发展算力产业的“三板斧”，实践中也练就了有自身特色的“方法论”。

2024年8月项目立项，9月就完成施工许可证办理，用时仅仅32天。这就是张家口市怀来县京西智算中心项目开创的纪录。该项目总投资约33亿元，从无到有，已处开工建设阶段。

拿地、规划、施工，各环节审批环环相扣，半年时间都算正常。而这个项目却采用了“虚拟审批”模式——在企业未正式拿地时，先发放“虚拟编号”，让后续审批流程提前开启，两者并行办理，待土地手续完备，再将审批结果“转正”。在不违反法定程序的前提下，大大提高了审批效率。

“软环境”之外还要“硬支撑”。以电力设施为例，围绕产业需求，怀来先后投资83亿元建设基础设施和生活配套设施，把“项目等电”变为“电等项目”。软硬兼备筑巢引凤，2019年至2024年，怀来大数据产业营收从6.94亿元增至107.2亿元，一跃成为支柱产业。目前，怀来已经锚定叫响“全国算力第一县”的新目标。

刘萍介绍，政府对企业的支持，体现在电力、税收等诸多方面。“我们也期望未来能在水资源支持、源网荷储一体化等方面，得到更多来自政府的助力。”

3 从“承接溢出”到“生态闭环”

算力发展提速，只是张家口大数据上下游产业链不断拓展的一个切片。

近年来，中和芯半导体设备智能制造项目实现设备下线、易特数字装备智能制造研发生产基地项目有序推进……张家口围绕建立“数据存储+算力调度+装备制造+应用服务”的大数据全产业链发展目标，在延链强链补链方面突破，实现由单一数据存储到算力、装备制造、应用服务多元业态的转变，进而构建起大数据全产业链生态体系。由此，张家口发展算力也从早期的“承接溢出”，逐步进化到了“生态闭环”。

目前，张家口正规划构建“一廊四区多园”的大数据产业空间布局。“一廊”即联通京津冀的算力经济廊道。“四区”即以怀来县为龙头，打造数据智算与融合应用示范功能区；以张北县为龙头，打造数据存算与绿色低碳功能区；以宣化区为龙头，打造装备制造与数据存算功能区；以经开区为龙头，打造数字服务产业功能区。“多园”即构建多园协同联动发展格局。

2025年张家口提出新目标，紧密对接京津冀算力需求，继续引进落地一批“存算一体、训推一体”数据中心，算力规模达到5万P以上，智算占比超过70%；加快数字服务产业基地建设；加大产业发展、民生保障、城市治理等12个领域“数据要素×”应用场景开发力度，将更多数字成果转化为可感可知、普惠共享的新图景。

多公司的建设步伐仍会提速。在此过程中，逐绿而行，另成一景。

刘萍介绍说，世纪互联未来仍会在张家口继续布局，打造GW基地。世纪互联怀来基地采取“新型算力基础设施+绿色能源战略” 联动模式，提供全托管的数据中心一站式服务。基地通过采用服务器液冷技术、高频高效模块化不间断电源（UPS）技术、智能化运维与AI节能技术等先进技术和手段，可降低数据中心能耗、提高能效，实现PUE和WUE的双降，在京津冀国家算力枢纽乃至全国范围内形成绿色低碳数据中心典范。

合盈数据（怀来）科技产业园，也是绿意盎然。非生产用电、新能源汽车充电用电，大部分来自屋顶光伏发电；道路两侧的花朵形路灯，白天吸收阳光晚上照明；运维楼内各个办公室温度25℃，这是回收服务器余热供的暖……这种“绿电聚合供应”模式已入选全国一体化算力网应用优秀案例。

有接近政府方面的人士介绍，下一步张家口将以大规模绿色算力为切入点，统筹推进数字产业化、产业数字化、数字治理与服务、数据价值化，着力打造算力调度先行示范区、绿色低碳创新样板区、数字服务产业集聚区，为京津冀协同发展增加新动能。