突然！浙江，重大发布！

利好再度来袭！

就在刚刚，浙江省发布《关于印发大力提振和扩大消费专项行动实施方案的通知》提到，根据国家部署，建立实施生育补贴制度，为符合条件的生育家庭发放生育补贴。鼓励有条件的地方发放结婚消费券、托育券，开展普惠托育基本公共服务。

支持汽车置换更新，新能源汽车最高补贴1.5万元/辆、燃油车最高补贴1.3万元/辆。2025年全面完成20年以上电梯更新，更新改造15—20年电梯1.5万台。

周末中办、国办发布《提振消费专项行动方案》。分析认为，随后各省应该都会发布相应的方案，以提振经济和市场信心。与此同时，消费可能也不仅局限在传统的消费范畴，一些预期差正在显现。

浙江发布

今天早上，浙江省率先行动，发布《关于印发大力提振和扩大消费专项行动实施方案的通知》。《通知》提出，力争2025年社会消费品零售总额增长5%以上。

《通知》提出，根据国家部署，建立实施生育补贴制度，为符合条件的生育家庭发放生育补贴。鼓励有条件的地方发放结婚消费券、托育券，开展普惠托育基本公共服务。深入推进山区海岛“县中崛起”。探索逐步扩大免费教育范围。2025年，新增公办普通高中新生学位2万个，为持有居住证的农民工随迁子女100%提供义务教育公办学位。

深入推进“好房子”建设，鼓励地方优化容积率计算等规定，因地制宜增加改善性住房供给，有序推进现房销售，推动构建房地产发展新模式。支持缴存人提取个人账户住房公积金支付购买新建商品房首付款。推动落实住房交易税费优惠政策，加大信贷支持力度。支持农村自建房按规定翻新、翻建，推广一体式光伏屋顶。加大专项债券用于土地储备力度。鼓励地方国有企业以合理价格按需收购已建成存量商品房。2025年，实施城中村改造6万户。

支持汽车置换更新，新能源汽车最高补贴1.5万元/辆、燃油车最高补贴1.3万元/辆。提高汽车贷款最高发放比例，优化汽车金融服务流程。2025年，新建新能源汽车公共充电桩2万个以上，其中农村1万个以上；新改建农村公路1000公里。

家电消费由8类扩围至12类，一级、二级能效家电分别按销售价格的20%、15%补贴，最高补贴2000元/件。家居换新扩围增加床垫、桌椅等产品，按成交价格的15%享受立购立减补贴，最高补贴2000元/件。电动自行车以旧换新予以新车实际销售价格的40%补贴，最高补贴1200元/件。购买6000元（含）以下手机、平板（含学习机）、智能手表（手环）等数码产品，按销售价格的15%享受一次性立减补贴，最高补贴500元/件。丰富适合以旧换新销售场景的消费金融产品供给，优化贷款首付比例、贷款期限、信贷额度等条件，支持金融机构通过减免信用卡分期费率及其他手续费用等方式让利消费者。

支持住宅老旧电梯、老旧营运船舶、物流等设备更新，提标扩围支持农业机械、老旧营运货车报废更新以及新能源城市公交车和动力电池更新。2025年，全面完成20年以上电梯更新，更新改造15—20年电梯1.5万台。加大融资租赁支持设备更新，2025年融资租赁投放规模达到400亿元。

《通知》还提到了“首发经济”。支持有条件的地方制定首店、首发、首秀、首展专项政策，积极引进高能级首店，对引进全省首店、全国及以上级别首店，给予相应政策支持；对活动主办方场地租赁、展场搭建、宣传推广等予以支持。

《通知》专门提及“实施减少消费限制行动”，对大众消费场所实行“无事不扰”，减少不必要的行政性检查，禁止乱设、滥设摄像头，加强消费者人脸、支付、行迹等隐私信息保护。依法依规有序放宽办会办展限制。

影响几何？

可以预期，浙江之后，还会有省份发布提振消费的通知。2024年12月中央经济工作会议将“全方位扩大国内需求”作为2025年经济工作的首位，要求“大力提振消费”。2025年两会上，政府亦推出多项宏观政策瞄准提振内需。

同时呼和浩特市发布育儿补贴及产妇“一杯奶”政策：1.育儿补贴：2025年3月1日以后合法生育家庭，生育一孩一次性发放育儿补贴1万元；二孩/三孩发放育儿补贴5/10万元，每年1万元；2.产妇“一杯奶”生育关怀：落户呼市产妇可获得价值3000元的电子券（伊利和蒙牛各1500元）。

中金公司认为，呼市生育政策及牛奶消费补贴亦是响应两会中提出的扩大国内需求的要求。参考历史案例及日韩经验，预计我国未来几年出生率中枢有望较当前抬升。以湖北省低线城市天门市为例，该市于2023年9月出台支持生育政策，从实际政策效果看，2024年天门市新生儿数量达7054人，同比增长17.5%，扭转过去几年新生儿数量下降趋势。考虑我国城镇化率、人均GDP、三四线城市经济较日韩仍有较大发展空间，若后续更多地区逐渐推广生育补贴政策，预计我国未来几年出生率中枢有望较当前抬升。

有机构认为，目前消费提振方案有一些超预期的地方。一是，三胎放开力度不小，加大生育养育保障力度，研究建立育儿补贴制度；二是，首次提及股市，拓宽财产性收入渠道，多措并举稳住股市，促消费文件提及稳股市；三是，首次提及游戏，支持开发原创知识产权（IP）品牌，促进动漫、游戏、电竞及其周边衍生品等消费，开拓国货“潮品”国内外增量市场。游戏之前一直被打压，后面虽有一些政策纠偏，但力度不够，这次通过国家级文件明确，支持促进游戏消费，对游戏成长回升增加消费需求力度。四是，人工智能、机器人、低空等新质生产力方向，首次纳入消费支持范围：开展“人工智能+”行动，促进“人工智能+消费”加速。

排版：罗晓霞‍‍‍‍‍‍‍‍

校对：冉燕青‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍