广东打造“制造+服务”新生态：2027年建成200个中试验证平台、20个跨境电商试点

南方财经全媒体记者丁莉 广州报道

2月11日，广东省人民政府办公厅印发《关于推动制造业与生产性服务业深度融合发展的若干措施》（以下简称《措施》），从科技、设计、生产性互联网服务、电子商务、物流、质量等十二个方面制定了措施，提出建设共享工厂、打造“产业集群+跨境电商”试点，鼓励制造业服务化转型，打造生产性服务业集聚区，形成优势产业链条、产业集群、融合示范载体和产业生态圈。

科技服务领域，广东将推动企业与高校、科研院所等进行科技成果与知识产权交易，建设一批专业化、市场化技术转移转化机构；推广科技成果转化“先使用后付费”模式；特别是围绕集成电路、低空经济、智能机器人、新材料等重点产业，推动企业与高校、科研院所联合建设一批概念验证和中试验证平台。

到2025年，全省计划建成30一50家省中试验证平台；到2027年，广东现代化中试验证平台体系基本建成，中试公共服务能力在国内处于领先水平。

同时，技术服务方面，智能制造、数字化转型、绿色化生产服务备受关注，《措施》提出，打造一批融合转型试点示范，形成推广一批端到端的集成式服务产品。到2025年，推动4000家细分行业中小企业数字化改造，到2027年，培育700家国家级绿色工厂，100家经工信部认定的综合利用或环保装备规范企业。

广东还计划培育生产性互联网服务平台，做强大宗商品交易服务平台，做大工业品电商服务平台，做专数字化转型服务平台，做优共享制造平台，支持制造企业开放人才、仓储、物流等数据要素，整合生产制造各环节分散闲置资源能力，集中配置通用性强的生产设备，建设共享制造工厂。到2027年，广东将培育10家具备全国影响力的生产性互联网服务平台。

工业设计方面，广东将加强设计服务载体培育，扩大工业设计公共服务平台、示范平台规模，到2027年，新增培育200家国家级、省级工业设计中心。

电商与物流是另一重点。广东将支持企业加快电商服务与制造业原材料采购、生产、销售等环节协同，重点聚焦电子信息、家电、轻工纺织等战略性支柱产业集群，开展产业集群与跨境电商融合发展试点。

到2027年，全省将培育200个快递业与制造业融合发展示范项目，建设20个“产业集群+跨境电商”试点，培育100个销售额亿元以上的电商品牌。

为服务好企业“引进来”“走出去”，《措施》支持金融、设计、认证认可等专业服务扩大对外开放，充分依托横琴、前海、南沙、河套国家重大战略平台，携手港澳共建具有国际影响力的生产性服务业高地。

《措施》还鼓励制造业服务化转型，推动制造业从单纯以制造为主向“制造+服务”转型，从单纯出售产品向出售“产品+服务”转变。到2027年，广东计划累计培育100家服务型制造示范企业，100家服务型制造示范平台。

在此基础上，广东还规划围绕“万亩千亿”园区载体建设生产性服务业集群。例如，广州将围绕人工智能与数字经济、商贸物流、科技金融等领域打造区域性、全国性服务平台和服务中心，形成25个生产性服务业集聚区；深圳打造国际供应链资源要素配置中心和物流中心，建设全球重要的科技创新和人力资源服务基地，形成30个生产性服务业集聚区；佛山着力建设具有国际影响力的工业设计高地……到2027年全省将形成100个生产性服务业集聚区。