南财数据周报（32期）：证监会发力！稳步推进 “数据要素 × 资本市场” 专项试点

南方财经全媒体记者徐小琼 卓皙雯  广州报道

近日，资本市场重点关注数据要素相关话题。中国证监会于日前发布了《关于资本市场做好金融 “五篇大文章” 的实施意见》，着力推进 “数据要素×资本市场” 专项试点，为金融与数据融合指明方向。

在地区层面，北京市聚焦公共数据资源开发利用，通过建立区域合作机制，探索京津冀协同发展的新路径；江苏省推出可信数据空间发展方案，以促进数据要素市场化，借数字社会场景项目释放数据潜能。

1. 证监会力推 “数据要素 × 资本市场” 专项试点

2月7日，中国证监会发布《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》（以下简称《实施意见》），其中提出，稳步推进资本市场金融科技创新试点和“数据要素×资本市场”专项试点，稳妥推动数据要素相关技术在资本市场重点领域的应用实施。《实施意见》围绕加强对科技型企业全链条全生命周期的金融服务，丰富资本市场推动绿色低碳转型的产品制度体系，提升资本市场服务普惠金融效能，推动资本市场更好满足多元化养老金融需求，加快推进数字化、智能化赋能资本市场，加强行业机构金融“五篇大文章”服务能力，提升资本市场做好金融“五篇大文章”的合力等八方面提出18条政策举措。

南财数据点评：中国证监会相关负责人在答记者问时表示，《实施意见》是资本市场“1+N”政策体系的重要组成部分，也是资本市场进一步全面深化改革的重要举措。《实施意见》意在对资本市场做好金融“五篇大文章”作出系统部署和明确要求，加强政策协调和工作协同。据证券时报，资本市场在数字金融领域已收获一定成果，“数据要素×资本市场”专项试点正在稳步推进，首批11个试点项目已发布，稳妥推动相关技术在资本市场应用实施，数据安全保障工作同步加强。

2. 北京发布加快公共数据资源开发利用实施政策意见稿

2月5日，北京市政务服务和数据管理局制定了《关于加快北京市公共数据资源开发利用的实施意见（征求意见稿）》，统筹北京市公共数据共享并探索建立公共数据资源开发利用区域合作和利益调节机制，完善京津冀蒙一体化算力协同机制，推动京津冀数据协同发展战略合作，建立京津冀公共数据共享协调机制，制定京津冀公共数据资源目录和共享清单。

南财数据点评：文件提出探索建立公共数据资源开发利用区域合作和利益调节机制，对实现京津冀地区数据资源的优势互补，促进产业协同创新，对推动京津冀地区的数据要素市场化配置、提升区域协同治理能力具有深远意义。

3. 江苏出台可信数据空间发展方案

近日，江苏省数据局等六部门联合印发《江苏省推进可信数据空间发展工作方案》，提出支持企业按市场化联合投资方式建设运营数据空间，自主选择和探索数据空间运营的商业模式。同时鼓励行业龙头企业、产业链链主企业和数据集团等主体，聚焦数据要素生产使用全过程，整合内外部资源，依托专业数据服务、技术装备等，通过会员费、服务费收取及收益分成等模式，推动数据要素流通利用和价值释放，形成可持续商业闭环。

南财数据点评：江苏省此次发布的可信数据空间发展方案，是对数据要素市场化配置改革的积极探索。在商业模式探索方面，提出通过会员费、服务费收取及收益分成等模式，推动数据要素流通利用和价值释放，形成可持续商业闭环，这为数据空间的长期稳定发展提供了可行路径。这种多元化的盈利模式，有利于平衡各方利益，有效激发各方参与数据空间建设的积极性，促进数据要素市场的活跃。

4. 江苏发布五大类110个数字社会场景项目

日前，江苏省数据局发布了2024年100个数字社会重大场景项目及10个典型场景项目，涵盖数字民生保障、数字社会治理、数字生活服务、智慧城市建设、数字生态文明等五大领域。

南财数据点评：江苏通过培育打造一批数字社会领域重大场景项目，有利于深化数据资源开发利用，释放数据要素潜能，充分激发数字社会发展活力，形成数字江苏“走在前、做示范”的特色优势和知名品牌。