周末要闻速递｜民营经济促进法立法迎来新进展；香港互认基金客地销售比例限制放宽至80％

要闻速递

【民营经济促进法草案提请全国人大常委会会议审议】

民营经济促进法草案12月21日提请全国人大常委会会议审议。草案共9章78条，主要包括总体要求、公平竞争、投融资环境、科技创新、规范引导、服务保障、权益保护、法律责任等八个方面。将促进民营经济发展的重要举措上升为法律规范，对于进一步优化民营经济发展环境，加快构建新发展格局，推动高质量发展，具有重大意义。

【国家广电总局：对微短剧片名加强审核，小程序类微短剧片名问题尤为严重，必须严加整治】

日前，国家广播电视总局网络视听司发布管理提示（加强微短剧片名审核），其核心要义是对微短剧片名出现的不良倾向进行及时纠偏，并在导向、体例、艺术等方面提出新要求。目前，由平台负责自审的“其他微短剧”，虽然内容违规问题已大幅减少，但片名哗众取宠、低俗庸俗的顽疾，严重拉低了微短剧行业整体形象，亟待治理。为及时纠正和扭转部分微短剧在片名上的跑偏倾向，管理提示就加强片名审核工作，分别在导向、体例和艺术上提出新要求。

【《互联网平台企业涉税信息报送规定》向社会公开征求意见】

《互联网平台企业涉税信息报送规定》12月20日向社会公开征求意见。根据规定，互联网平台企业应当在季度终了的次月纳税申报期内，向主管税务机关报送平台内的经营者和从业人员上季度汇总的相关收入信息，对于规定施行前的存量收入信息则无需报送。

【证监会：将香港互认基金客地销售比例限制由50%放宽至80%】

中国证监会进一步优化内地与香港基金互认安排，修订发布《香港互认基金管理规定》，自2025年1月1日起实施。《管理规定》主要修订内容包括：一是将香港互认基金客地销售比例限制由50%放宽至80%。二是适当放松香港互认基金投资管理职能的转授权限制，允许香港互认基金投资管理职能转授予集团内海外关联机构。三是为未来更多常规类型产品纳入香港互认基金范围预留空间。

【商务部：正与有关方面一道 抓紧制定明年“两新”相关政策】

12月20日，商务部消费促进司司长李刚表示，当前商务部正在与有关方面一道，抓紧研究制定明年有关“大规模设备更新和消费品以旧换新”的相关政策。商务部数据显示，截至12月19日24时，全国汽车报废更新近270万辆，汽车置换更新超过310万辆；超过3330万名消费者购买相关家电以旧换新产品5210万台、家装厨卫换新补贴产品超过5300万件，电动自行车以旧换新超过100万辆。李刚表示，受“以旧换新”政策带动，汽车、家电、家装等产品销售火热，促进消费持续回暖，国内需求不断扩大。 

【国家医保局：高度关注个别药企虚开发票制造“两套价格”问题】

国家医保局坚决反对虚高药价加重患者负担，坚决反对虚开发票形成非法利益链条，坚决反对“一药双价”“带金销售”等违法违规行为。请案件查处地医保局代表有关药品挂网省份，及时与相关部门沟通，详细了解具体案情，掌握“一药双价”问题线索，尽快依规约谈督促涉事医药企业规范价格行为，对既不反映医药生产企业实际收入，又额外增加患者费用负担的代理商加价部分，要坚决挤出药品虚高价格水分。根据案件查实的虚开发票、行贿等违法行为，严格执行医药价格和招采信用评价制度，给予相关企业失信评级和相应处置措施。

【深圳、梅州、惠州、汕尾、东莞五城签署住房公积金协同发展合作协议 推动住房公积金异地贷款互认互通】

12月21日，深圳公积金管理中心通过微信公众号“深圳公积金”发布消息称，12月19日，深圳、梅州、惠州、汕尾、东莞五个城市住房公积金区域协同发展签约仪式在深圳举行，五地住房公积金管理中心正式签署《推动住房公积金协同发展合作协议》并召开第一次联席会议。根据协议，推动住房公积金异地贷款互认互通，合作城市缴存职工在本地购买住房，房屋套数认定与本地缴存职工一致。

【中金公司：收到中国证监会行政处罚决定书】

中金公司公告，因在为思尔芯科创板IPO提供保荐服务过程中未勤勉尽责，出具的《发行保荐书》等文件存在虚假记载，违反《证券法》相关规定，被中国证监会责令改正，给予警告，没收保荐业务收入200万元，并处以600万元罚款。思尔芯项目保荐代表人赵善军、陈立人被给予警告，并分别处以150万元罚款。

【上海警方：依法对金恪集团、艳阳度假公司及其关联企业以涉嫌非法集资犯罪立案侦查】

12月21日，上海市公安局浦东分局发布警情通报称，近期，上海市公安局浦东分局依法对金恪控股集团股份有限公司、艳阳(中国)度假连锁集团有限公司及其关联企业以涉嫌非法集资犯罪立案侦查，并对多名犯罪嫌疑人采取刑事强制措施。

【美参议院投票通过防止政府“停摆”的应急拨款法案】

当地时间12月21日，美国总统拜登签署了一项防止政府“停摆”的应急拨款法案。这一最新法案将继续为美国政府提供运转资金直至明年3月。据悉，最新的法案与19日未能通过的法案几乎相同，但删除了有关债务上限的部分。它留下了三个主要部分：政府支出的短期延长、数十亿美元的救灾资金和对农民的额外援助。

【美联储降息前景生变 华尔街热议】

美东时间12月20日，被视为美联储主席鲍威尔“鸽派盟友”的旧金山联储主席戴利罕见释放鹰派信号。她在最新的采访中表示，“美联储本周降息25个基点的决定非常‘惊险’。我的预测是，明年降息次数将比我们想象的要少得多。”

【巴菲特再度“扫货”西方石油等3家公司】

监管文件显示，巴菲特旗下的伯克希尔在本周二、周三和周四三天内，购买了西方石油、Sirius XM和威瑞信三家公司的股票。分析称，巴菲特利用了市场回调的时机，其选择增持的这三只股票股价已相对便宜。以最新收盘价计算，西方石油股价年内跌幅近20%。目前，西方石油是伯克希尔第六大持股，仅次于苹果、美国运通、美国银行、可口可乐和雪佛龙。

未来一周全球市场大事不断

12-23 星期一

• 上海迪士尼度假区实施购票新政策
• 黄山谷捷新股申购
  

12-24 星期二

• 星图测控新股申购

12-25 星期三

• 全球多个金融市场因圣诞节假期休市

12-26 星期四

• 国家外汇管理局公布中国银行业对外金融资产负债数据
• 多晶硅期货合约上市交易
• 全球部分金融市场因节礼日休市

12-27 星期五

• 国家统计局公布工业经济效益月度报告
• 国家外汇管理局公布中国国际收支平衡表、中国国际投资头寸表、中国外债数据、中国货物和服务贸易数据、中国外汇市场交易概况数据
• 瓶片期权上市交易

券商策略观点

【中信证券：预计活跃资金主导的主题轮动和机构资金红利增配的意愿将推动跨年行情】

中信证券策略研报指出，预计跨年的经济数据仍将保持稳中向好，叠加明年化债政策有望前置，地产销售也有望迎来“小阳春”，国内的货币政策仍将坚持以我为主的目标导向，后续宽松的空间依然较大，市场活跃资金与机构资金暂未形成共识，仍将延续“分离定价”的特征，预计活跃资金主导的主题轮动和机构资金红利增配的意愿将推动跨年行情。

【东吴证券：明年的“春季躁动”将延续“跨年行情”逻辑】

东吴证券研报指出，明年的“春季躁动”将延续“跨年行情”逻辑，仍以流动性交易为主导。本轮“春季躁动”行情风格会更加均衡，中小盘科技成长和顺周期共存。复盘2014年以来历年“春季躁动”行情，资金面宽松下小盘成长往往相对占优；且多数年份基于政策或经济预期的交易逻辑，周期、消费表现较好。对于明年而言，行情的配置仍需关注政策催化密集、产业景气向上的科技成长；此外，两会前市场对政策博弈预期的升温，风格或阶段性切换至顺周期。

【浙商策略：权重指数中线调整已近尾声】

本周市场整体上震荡整理，宽基指数表现有所分化。展望后市，随着本周市场震荡整理，权重指数自3494冲高回落以来已经调整9个交易日，与此前上涨时间（11月27日至12月10日）基本相当，我们认为：在未来1-3个交易日内，以上证指数为代表的权重指数将在中线维度调整到位，上证60日均线将是有效支撑；同期，与权重指数节奏相似的港股也将同步见底。

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