国家税务总局答21记者：2018—2023年全国制造业累计新增减税降费及退税缓税缓费超4万亿元

21世纪经济报道记者李莎 北京报道 2024年9月20日下午，国务院新闻办公室举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，请国家税务总局副局长饶立新出席介绍情况，并答记者问。

饶立新在发布会上介绍，今年以来，税务部门按照去年中央经济工作会议和今年政府工作报告强调的“重点支持科技创新和制造业发展”的要求，加力落实相关税费支持政策。今年1—8月份，支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税超1.8万亿元，为加快发展新质生产力增添动能。

制造业是实体经济的根基，能否通过税收数据介绍一下制造业发展情况？结构性减税降费政策在支持制造业发展方面发挥了哪些作用？

国家税务总局政策法规司司长戴诗友在回应南方财经·21世纪经济报道记者上述提问时表示，增值税发票数据显示，今年1—8月份，我国制造业销售收入同比增长4.6%，发展稳中向好。

戴诗友介绍，从税收数据来看，我国制造业发展主要呈现三个特点。一是制造业“压舱石”作用持续凸显。增值税发票数据显示，1—8月份，我国制造业销售收入占全部销售收入的比重为29.7%，较上年同期提高0.8个百分点。

二是价值链布局逐步向中高端迈进。增值税发票数据显示，1—8月份，我国高端装备制造业、高技术制造业销售收入占制造业销售收入的比重分别为16.5%和15.6%，较上年同期分别提高0.5个和0.6个百分点。

三是智能化、绿色化发展步伐加快。增值税发票数据显示，1—8月份，我国制造业采购数字技术金额同比增长10.7%，带动智能设备制造业销售收入同比增长11.5%；规模以上工业企业采购节能环保服务同比增长19.1%，这反映出企业节能治污力度加大。

戴诗友表示，一直以来，税务部门精准高效落实支持制造业发展的税费优惠政策，促进制造业缓解经营压力、增强创新动力、激活发展潜力。

具体来看，戴诗友谈到，一方面着力减轻制造业税费负担。2018—2023年，全国制造业累计新增减税降费及退税缓税缓费超4万亿元，占全部税费优惠的比重超三成，在各行业中获益最多。另一方面助力制造业转型升级。一系列促进科技创新和节能环保的税费支持政策，有力推动了制造业企业朝着高端化、智能化和绿色化方向转型升级。以研发费用加计扣除为例，2023年，33.3万户制造业企业享受研发费用加计扣除金额2.03万亿元，享受政策户数和加计扣除金额占比均超过一半，分别达52.9%、58.8%。

戴诗友指出，下一步，国家税务总局将把支持制造业发展摆在更加突出的位置，推动政策落实更给力、企业享受更有感，更好助力制造业高质量发展。