欧盟宣布对中国电车征税，距终裁还有4个月窗口期

丨观察员 吴三畏   审校 夏期见

7月4日，欧盟委员会宣布，对从中国进口电动汽车征收临时反补贴关税。 

三家被抽样调查的车企是比亚迪、吉利上汽，他们将分别被加征17.4%、19.9%和37.6%的关税，其他未被抽样企业将被加征20.8%或37.6%的关税。 

同日，欧盟委员会还公布了针对中国电动汽车市场长达9个月的反补贴调查结果。 

报告指出，中国政府对电动车企业的补贴政策和严格控制行为已超越市场运营机制，中国电动车企业事实上被迫充当了政府的一个部门；而中国电动车对欧洲市场造成的“实质性损害与威胁”，不但显而易见且迫在眉睫。 

对于上述指控，中国予以坚决否认。中国认为，我国制造的电动汽车价格低廉反映的是激烈的竞争和创新，无需进行补贴。 

自今年5月，美国政府宣布对中国产电动车征收翻倍关税以来，中国对关键产业实施补贴并对外输出过剩产能的举动也迅速引发欧盟反弹。 

自欧盟宣布对中国电动车进行反补贴调查以来，中国凭借欧洲对华贸易市场的依赖，迅速启动了反制。 

今年1月，商务部对干邑白兰地和其他用葡萄酿制的欧洲烈酒的进口展开贸易调查，这些酒主要来自法国。法国政府在较早的时候就支持对中国电动汽车加征关税。 

6月17日，商务部表示，已对来自欧盟的猪肉是否以不公平的低价倾销到中国展开调查，可能导致对从猪排到腌猪肠等数十种产品征收关税。 

中国警告，如果欧盟对中国电动汽车征收关税，中国还将对配备了大型汽油发动机的轿车和运动型多用途车征收40%的销售税，这些汽车几乎全部从北美或欧洲进口。 

中国还对进口汽车征收15%的基本关税。欧洲对进口汽车征收的基本关税为10%，美国的基本关税为2.5%。目前正在起草或征收的各种汽车进口关税是在这些基本关税的基础之上。

于此同时，为了避免被征收关税，中国车企已开始在欧洲建厂以满足需求，但这只是一个临时策略。中国车企在国内拥有大量工厂，产能巨大，过度投入厂房将带来产能浪费，进一步稀释利润。 

行业观察家认为，欧盟大举对中国电动车征税具有标志性意义，显示欧洲市场对可能重蹈中国太阳能电池板倾销的担忧，但此举也无疑会加剧中欧关系紧张，不利于市场经济活跃。 

中国电动汽车在欧洲的市场份额目前已经突破20%，特别是在挪威、瑞典、英国、荷兰等国家的市场份额显著增长。

欧洲气候组织Transport & Environment（T&E）发布的研究指出，中国公司电动汽车占欧盟纯电动汽车销量的比例从2019年的0.4%增长至2022年上半年的5%，并预计到2025年市场份额可能达到18%。

美国咨询机构AlixPartners发布报告称，得益于其成本优势和本地化生产策略，中国汽车品牌将在2030年占据全球市场33%的份额。

报告指出：到2030年，新能源汽车（包括插电式混合动力汽车）将在全球市场占据近一半的份额，而内燃机车辆的份额将降至40%以下。

中国汽车品牌在新能源技术，尤其是电池生产方面，已建立了显著优势，这使其能够更快地推出新产品，并在全球市场上占据主导地位。

商务部发言人何亚东在例行新闻发布会上表示，“目前距终裁还有4个月窗口期。希望欧方同中方相向而行，展现诚意，抓紧推进磋商进程，基于事实和规则，尽快达成双方均可接受的解决方案。”