如何构建具有自身特色优势的现代化产业体系？辽宁作答

4月23日，辽宁省委副书记、省长李乐成在国务院新闻办公室举行的发布会上介绍，在2023年辽宁省地区生产总值（GDP）增速十年来首次超过全国增速水平后，2024年一季度地区经济社会发展延续了去年以来的良好态势，地区GDP增长5.4%。围绕构建具有特色优势的现代化产业体系，辽宁将主要抓好结构调整、科技创新、转型升级、企业培育等，以高质量的新型工业化来支撑新时代辽宁全面振兴。

一季度地区生产总值增长5.4%

李乐成介绍，2023年辽宁地区GDP增长5.3%，十年来首次超过全国增速，经济总量站上3万亿台阶。2024年一季度，辽宁省经济社会发展延续了去年以来的良好态势，地区GDP增长5.4%。

在李乐成看来，辽宁增长的驱动力来自三方面。首先，辽宁深入贯彻党中央决策部署，精准落实党中央、国务院出台的《进一步推动新时代东北全面振兴取得新突破若干政策措施的意见》等一揽子支持政策，因时因势出台一系列稳经济、巩固增势政策举措，切实把政策红利转化为辽宁振兴发展的实际成效。

其次，辽宁具有独特的比较优势。辽宁一二三产基础雄厚，特别是工业体系完备性全国领先。国民经济行业的41个工业大类，辽宁有40个；207个工业种类，辽宁有197个；666个工业小类，辽宁有519个。辽宁集成了大国重器，首艘国产航母、航母舰载机等一批“大国重器”在辽宁问世，机器人、智能装备、航空装备在全国占有重要地位。辽宁的区位优势明显，交通设施完善，铁路网和公路网密度居于全国前列，拥有大连港、营口港、锦州港等6个重要港口，是“一带一路”建设的重要节点和连接欧亚大陆桥的重要门户。辽宁科教资源富集，有114所高等院校，大院大所集中，为辽宁科技创新带来了不竭的原动力。

此外，辽宁把优化营商环境作为先手棋、关键仗，2023年推进制度创新，兑付税费优惠超1400亿元，惠及企业1100万户次，企业生产经营成本持续下降。

让老工业基地焕发新的活力

“辽宁振兴首先要工业振兴。”李乐成表示，工业是辽宁经济的命脉。今年，辽宁将抓结构调整、科技创新、转型升级、企业培育等方面，构建具有特色优势的现代化产业体系，以高质量的新型工业化来支撑新时代辽宁全面振兴。

据介绍，以培育壮大重点产业集群作为抓手，辽宁将加快建成4个万亿级产业基地，开展大规模设备更新和技术改造，推动装备制造业向高新突破、石化和精细化工产业向下游延伸、冶金新材料产业向精深拓展、消费品工业向优质特色发力。同时，着力打造集成电路装备、生物医药等新兴产业，抢滩布局人工智能、细胞治疗等未来产业。

以科技创新引领产业升级，实施产业基础再造和重大技术装备攻关工程，开展制造业重点产业链高质量发展行动，聚焦高性能膜材料、钛产业等重点领域。李乐成介绍，今年将建设4家省级制造业创新中心，加快关键核心技术攻关及产业化，增强产业链供应链韧性和竞争力。

李乐成还介绍，2024年辽宁将推进20个以上5G工厂、10个以上“5G+工业互联网”融合应用先导区建设，累计建成省级工业互联网平台超百个，办好全球工业互联网大会，同时深入开展中小企业数字化赋能专项行动，促进中小企业“智改数转网联”。推动向“绿”转身。加强工业绿色低碳循环发展，实施工业领域碳达峰行动，推动石化、钢铁、建材等重点行业绿色低碳改造，提升行业能效水平，促进资源综合利用，完善绿色制造体系，省级绿色制造单位年底将累计达到650家。

记者还了解到，今年辽宁计划新增1000家创新型中小企业，300家专精特新中小企业和50家省级制造业单项冠军企业，推动大中小企业融通发展。

将进一步拓展场景推行“一次办”

发布会上，李乐成表示，辽宁坚持把优化营商环境作为推动高质量发展的“一号工程”，全面深化改革。2023年，随着辽宁营商环境持续好转，央企、民企、外企积极布局辽宁，去年辽宁央地合作重点项目总投资1.3万亿元，中国和沙特阿拉伯两国元首共同见证的华锦阿美项目、中国和俄罗斯两国元首共同见证的徐大堡核电站项目等加快建设步伐。

李乐成表示，好事要办好，好事还要办快。辽宁着力推动建设用地“省县直报”和模块化审批，审批用时大幅缩短。2023年辽宁选定35个高频“一件事”场景推行“一次办”，平均减少办理时间62%，今年将进一步拓展到48个场景。

“我们开展‘办事不找关系’改革，叫响‘办事不找关系、用权不图好处’辽宁品牌。”李乐成说。

2023年辽宁人口净流入达到8.6万人。辽宁省委常委、副省长张立林表示，这是一个质的变化，是辽宁经济发展向上、产业向新、环境变好、经济活力更足的集中体现，这也充分说明了外界对辽宁的预期已经发生了重大转变。

校对：李凌锋