上海市市长龚正：引导社会资本加大对初创期科技企业的支持

21世纪经济报道记者李莎 北京报道 3月28日，国新办举行 “推动高质量发展”系列主题新闻发布会，介绍“聚焦‘五个中心’加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市”。

上海市委副书记、市长龚正在发布会上介绍，金融和科创都是上海的核心功能，双向奔赴才能更好地成就彼此。近年来，在中央有关部门指导下，上海大力促进科技与金融结合，已经逐步构建起以科技信贷、科技保险、股权投资和多层次资本市场为基本架构的科技金融体系。

龚正表示，下一步，上海市政府将继续着眼科技创新全链条、全过程，依托科创金融改革试验区等重要平台，努力提升上海科技金融服务质效。主要有几个措施：

一是做优科技投资生态，引导金融“活水”滋养科技企业源头创新。上海是股权投资机构的主要集聚地，全市私募股权、创业投资管理人已超1800家，管理基金8900多只、总规模达到2.3万亿元，三项数据均列全国前列。上海市政府将进一步促进股权投资行业高质量发展，引导社会资本加大对初创期科技企业的支持。最近上海市政府推动设立了上海科创金融研究院，这是一个专注于促进天使投资发展的社会组织，目的是要强化对早期项目的发现和投资培育，帮助社会资本做好投资对接。

二是加强多层次的资本市场，助力优质科技企业上市融资、更好地发展。科创板设立五年来，已经成为硬科技企业上市的首选地，到目前为止，上市公司达570家，累计首发募集资金超过9000亿元，其中上海上市公司在570家当中占了90家，上海在科创板上市公司的企业累计首发募集资金和市值都排在第一位，募集资金达2300亿元。上海市政府将配合国家主管部门，持续深化资本市场改革，提升上交所主板、科创板等资本市场功能，努力把上海资本市场打造成为支持科技创新和培育新质生产力的重要引擎。

三是做精科技信贷和保险产品，更好满足科技企业多样化的融资需求。引导金融机构适应技术、数据、人才等新型要素的特点，重视无形资产的价值，创新信贷、保险等产品和服务，加大对科技创新的支持力度。比如推动部分商业银行，在临港新片区和张江科学城面向科技型非上市公司，试点开展“科技企业员工持股计划和股权激励贷款”。下一步，上海市政府还要支持金融机构创新推出更多科技企业急需的专项融资产品。